中国"两会"将在3月初拉开序幕,本届政府亦在迈入最後一年任期之际迎来"大考".除了传统的"改善民生"仍是热点话题外,"控物价"倍受关注,而打破垄断的改革诉求亦显升温.
本月召开的中央政治局会议和国务院常务会议这两个高级别会议,亦透露出"两会"(政协和人大)热点话题的一些端倪.20日召开的中央政治局会议提到,今年要把"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"更好地结合起来.15日召开的国务院常务会议,则研究部署了今年深化经济体制改革的工作.
"每年两会关注的热点话题离不开民生、社会保障、物价、房价等等,今年中国经济正面临下行的压力,这方面的关注度也会提高."发改委一位不愿具名的官员对路透表示.
根据人民网所作的2012年两会热点问题调查显示,截止目前,排名靠前的分别是社会保障、收入分配、社会管理,房价调控则由去年的第5位退後到今年的第10位.物价问题与去年相似居於第7至第8的位子.2011年的两会热点问题调查前三名分别是社会保障、司法公正和反腐倡廉.
"今年的两会热点的话题可能会比较多,因为无论是本届政府还是两会代表都面临任期将满...如果事先没有对代表们发表言论方面的限制,通常这个时候是比较敢说的."中国经济体制改革研究会副会长石小敏称.
不过,即使议案或许更为大胆,但中国面临高层人事更迭,在政策上难有大手笔的动作,平稳过渡应是主基调.
中国将於今年3月召开全国人民代表大会和政协会议,下半年将召开中国共产党十八大,选举新一届中央领导人.政治敏感期使得中国政策成为全球关注的焦点.
**"民生"仍是热点曲目**
对於正步入老龄化的中国而言,尽管社会保障覆盖面正在扩大,但"老有所养、病有所医"以及高房价高物价体现出的生活成本上涨等民生话题,仍然是今年两会热点话题.
在人民网调查两会热点话题的留言板上,相当多的留言要求废除中国养老金双轨制,提出应让企业退休人员与公务员享受同等退休待遇,以及加快推进医疗改革.
"希望政府关注我们小城镇下岗失业人员,我们没有田地,没有工作,还要个人缴纳越来越多的养老保险费,我们赞成涨工资,又害怕涨工资,因为随之而涨的是我们个人要全额交的养老保险费."一名署名下岗工人的网友留言称.
对於房价的关注度今年略有降低,业内人士指出,这得益於2011年在中国政府严厉的房地产调控举措,但保障房的建设预计仍会引起诸多讨论.而地方政府和中央在房地产政策上的博弈将是一个持久的话题.
中国最近公布的2012年1月份70个大中城市新建商品住宅价格显示,环比下降的城市达48个,持平的城市有22个;同期70个大中城市新建商品住宅价格同比下降的城市达15个,比去年12月份增加了6个.在调控不放松的基调下,2012年房价料将进一步下行.
宏观调控方面,如何平衡保增长和控物价是中国政府的很大挑战.2011年中国GDP(国内生产总值)同比增幅仍高达9.2%,但GDP逐季下滑的趋势却相当明显.
物价与百姓生活息息相关.在控通膨上,水价、电价等基础价格上调蠢蠢欲动,物价形势并不乐观.本月的国务院常务会议亦提及,要"深化电力、成品油和水资源价格改革".
【路透北京】
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