继去年提交《关于鼓励股份制商业银行参与期货相关业务的提案》后，全国政协委员、招商银行(600036,股吧)行长马蔚华今年再次提交《关于开放审批股份制商业银行从事期货相关业务的提案》，呼吁放行符合准入条件的股份制商业银行从事期货结算和保证金存管业务。

　　马蔚华说，由于历史原因，工、农、中、建、交五家国有大型商业银行早年已获得期货保证金存管业务资格，但特别结算业务资格却迟迟未获批准，而股份制商业银行则在上述两个领域都无法开展业务。

　　他建议，尽快出台商业银行从事期货业务的相关管理办法，如果监管层认为放开股份制商业银行参与期货特别结算业务的时机与条件还不够成熟，可先行开放审批股份制商业银行期货保证金存管业务。

　　对于商业银行的风险防范，马蔚华认为，商业银行期货结算业务的结算对象为期货公司，而非个人投资者。在监管层的大力规范指导下，近几年国内期货公司取得了长足进步，资本实力、经营运作水平、风险管理能力都显著提升。从2008年国际金融危机到2011年欧债危机，虽然商品期货价格多次出现“过山车”式的巨幅波动，但期货公司都经受住了市场风险的轮番考验。有了期货公司第一道坚固防线，商业银行期货相关业务的风险势必会明显降低。此外，股指期货4年的仿真交易风险控制经验和两年正式交易风险状况的事实充分表明，商业银行完全有能力控制期货相关业务风险。

　　“期货市场在国际金融中心的成长和发展中扮演着重要角色。法兰克福、新加坡的成功经验就在于不遗余力地发展期货市场。”马蔚华在提案中表示，上海国际金融中心建设对国内期货市场提出了更高的要求，资金清算水平、参与者数量、交易规模及上市产品都必须要与国际金融中心地位相匹配。没有商业银行支持，仅靠期货公司一己之力是难以做到的。同时，政策创新是加快国际金融中心建设的重要举措，监管层应为期货市场提供更宽松的政策环境，鼓励股份制商业银行参与期货市场，提供全方位金融服务，为我国国际金融中心的建设做出更大贡献。