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2023年政府工作报告解读
发布时间:2023-03-06 17:54:44

 2023年3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕,李克强总理代表国务院作政府工作报告,总结了过去五年的工作,明确了今年发展的主要预期目标和工作的重点。


1.今年发展的主要预期目标

(1)国内生产总值增长5%左右;(受全球经济下行、俄乌冲突、疫情反复等多重因素影响,去年GDP同比增长3%,与5.5%的预期目标存在较大差距。今年GDP增速预期定在5%左右,没有提出过高的要求,充分考虑了海外货币紧缩的外溢影响和经济衰退的风险,工作更加谨慎和务实,相比发展速度,更加注重经济发展的质量)。

(2)城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;(去年新增就业1206万人,完成了1100万人以上的预期目标,今年大学毕业生将达到1158万,就业压力还是非常大的,完成1200万人的就业目标不是一件轻松的事,需要付出更多努力)

粮食产量保持在1.3万亿斤以上;居民消费价格涨幅3%左右,居民收入增长与经济增长基本同步;(去年CPI同比涨幅2%,我国粮食产量保持稳定,工业生产已恢复正常,居民物资供应有保障,物价总水平能够保持稳定)

进出口促稳提质,国际收支基本平衡;(海外量化紧缩的影响尚未完全显现,经济衰退的风险仍在,出口仍将面临下行压力,对我国经济的贡献可能转为拖累,稳外资稳外贸政策将继续实施,放宽外资准入门槛,加大吸引外资的力度)

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善。(推动实现碳达峰碳中和目标,继续发展绿色能源)

2.宏观政策和工作重点

(1)财政政策加力提效,财政赤字率按3%安排,拟发行地方专项债3.8万亿(去年财政赤字率2.8%,但央行上缴利润1.12万亿,中央对地方转移支付增加1.5万亿,加起来相当于增加财政赤字率2个百分点,今年这两项是没有的呦,财政赤字率仅提高0.2个百分点,实际上是比较谨慎的。)

(2)货币政策精准有力,保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。(今年没有再提保持信贷合理增长,1月份新增贷款4.9万亿,再创历史新高,M2同比增长12.6%,创6年来新高,明显高于社融增速9.4%,也高于名义GDP增速预期8%,即实际GDP+通胀。说明当前经济发展所需要的流动性过剩,资金存在淤积和空转的现象,未来货币政策进一步宽松的必要性下降,重点在于疏通信用传导的渠道,恢复企业和居民部门的信心)

新纪元期货研究 程伟