2023年3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕，李克强总理代表国务院作政府工作报告，总结了过去五年的工作，明确了今年发展的主要预期目标和工作的重点。
1.今年发展的主要预期目标
（1）国内生产总值增长5%左右；（受全球经济下行、俄乌冲突、疫情反复等多重因素影响，去年GDP同比增长3%，与5.5%的预期目标存在较大差距。今年GDP增速预期定在5%左右，没有提出过高的要求，充分考虑了海外货币紧缩的外溢影响和经济衰退的风险，工作更加谨慎和务实，相比发展速度，更加注重经济发展的质量）。
（2）城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；（去年新增就业1206万人，完成了1100万人以上的预期目标，今年大学毕业生将达到1158万，就业压力还是非常大的，完成1200万人的就业目标不是一件轻松的事，需要付出更多努力）
粮食产量保持在1.3万亿斤以上；居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步；（去年CPI同比涨幅2%，我国粮食产量保持稳定，工业生产已恢复正常，居民物资供应有保障，物价总水平能够保持稳定）
进出口促稳提质，国际收支基本平衡；（海外量化紧缩的影响尚未完全显现，经济衰退的风险仍在，出口仍将面临下行压力，对我国经济的贡献可能转为拖累，稳外资稳外贸政策将继续实施，放宽外资准入门槛，加大吸引外资的力度）
单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。（推动实现碳达峰碳中和目标，继续发展绿色能源）
2.宏观政策和工作重点
（1）财政政策加力提效，财政赤字率按3%安排，拟发行地方专项债3.8万亿（去年财政赤字率2.8%，但央行上缴利润1.12万亿，中央对地方转移支付增加1.5万亿，加起来相当于增加财政赤字率2个百分点，今年这两项是没有的呦，财政赤字率仅提高0.2个百分点，实际上是比较谨慎的。）
（2）货币政策精准有力，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。（今年没有再提保持信贷合理增长，1月份新增贷款4.9万亿，再创历史新高，M2同比增长12.6%，创6年来新高，明显高于社融增速9.4%，也高于名义GDP增速预期8%，即实际GDP+通胀。说明当前经济发展所需要的流动性过剩，资金存在淤积和空转的现象，未来货币政策进一步宽松的必要性下降，重点在于疏通信用传导的渠道，恢复企业和居民部门的信心）
新纪元期货研究 程伟
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