海关总署10月23日公布的统计数据显示，9月份中国出口热轧卷118万t，环比增长7.9%，同比增幅高达91.4%，尽管仍然低于日本出口量水平，但创下月度历史第二高水平。，仅次于今年5月达到的120万t峰值水平。这主要是由于7月份热轧卷出口价格出现反弹，而这部分订单是9月份发货。中国热轧卷出口量较大，而且同比增幅也很大，这引发了竞争对手的担忧。

　　今年前三季度中国热轧卷出口量总计达到910万t，同比增长80.1%，已经比2013年全年出口量高出37.3%，或250万t。

　　中国热轧卷出口量的大幅增加也导致与其他国家产生贸易摩擦。今年10月，墨西哥计划对原产自中国的热轧卷进行反倾销调查，对涉案产品征收102.9%的反倾销税；马来西亚决定对原产于中国的热轧卷作出反倾销初裁，对原产于中国的涉案产品征收不超过120天的临时反倾销税，税率为14.87%-29.37%，该措施自2014年10月17日正式实施。

　　中国钢材凭借低价优势在海外市场具有竞争力，虽然一些买家对产品质量的稳定性和服务水平有所质疑，但中国重要的钢铁企业已经在技术和产品质量方面获得很大进步。据统计，10月23日中国SS400（厚度大于等于3mm）离岸价为477.5美元/t，降至五年来低点。东南亚和拉美国家热轧卷生产成本较高和国内产能不足是推动上述国家用户增加从中国进口的主要原因，比如马来西亚。

　　在当前中国钢材市场供应过剩的背景下，出口在其中扮演着重要角色。据了解，华东地区一家大型钢铁企业7月份将热轧卷月度出口目标设定在3万t，而以往每月仅出口2000-3000t。业内人士指出，尽管9月份订单会出现季节性下滑，但受益于海外市场需求保持稳定，尤其是中国两大热轧卷出口目的地韩国和越南，今年余下时间中国热轧卷出口仍将保持增长。

　　此外，根据国家统计局10月29日公布的数据，9月份中国热轧卷产量达到创纪录的1604万t，环比增长0.8%，同比增长2.4%。9月份日平均产量为53.4万t，环比增长4.2%。今年前三季度中国热轧卷产量达到1.38亿t，与去年同期基本持平。

　　近期密集释放的政策信号显示，环境保护税立法进程提速。十八届四中全会公报以“依法治国”为主题，使环境保护税立法预期再度升温。近期有媒体报道，财政部会同环境保护部、国家税务总局[微博]积极推进环境保护税立法工作，已形成环境保护税法草案稿并报送国务院。

　　“面对突出的环境问题，我国政府不断地出台各项应对举措，但仍然停留在政策层面，环境保护税如果开征将从法律层面规范企业更加环保。钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能严重过剩行业在开征环保税后，将受到影响。”有分析师在接受《证券日报》记者采访时表示，政府应做的是切实保障环境保护税的合法性、强制性，加强监督管理，落实环境保护税的征收。

　　“环境保护税的立法，将加速落后过剩产能的淘汰，表明了国家对环境治理的决心。与此同时，与生态环境息息相关的行业正面临越来越沉重的环境压力和环保责任，转型升级、节能减排的行业需求日益突出。”国家税务总局政策法规司相关负责人表示，由于环境保护征税对象特殊，征管流程复杂，已经投入大量时间和精力调研，初步梳理出环境保护税征管流程，完成了国际经验收集整理和初步的数据测算工作。

　　“环境保护税完成立法后，对于能耗大、污染排放较重的企业而言，其所承担的成本就要提高，负担也加重，从而使得外在成本内部化，由此迫使企业改善技术，加强管理，降低能耗，减少污染。”财政部财政科学研究所副所长苏明表示，征收环境保护税可以提高政府筹集环境治理资金的收入水平，从而使政府加大环境治理的投入力度，改善环境污染状况。如果经过一个时期，企业排污减少了，环境改善了，政府筹资会随之降低，这是再好不过的事情。

　　“现阶段制定并开征环境保护税，以及建立环保税收体系基本条件已具备。”对于环境保护税的征收标准和税率划定问题，一些环保部门专家在接受《证券日报》记者采访时建议，对造成不同污染程度的企业区别对待，征收不同的税赋，培养企业减少污染的习惯。”

　　值得注意的是，针对税收资金如何分配才能调动各方积极性这一问题，苏明认为，环境保护税是地方税，应以地方为主，但中央还应占有一定的分配比例。我国的排污收费90%归地方政府，10%归中央，所以从政策连续性的角度讲，费改税之后，中央集中10%左右的资金是十分必要的，可以在地方之间做一些调剂，适当地发挥调节作用。

       来源：世界金属导报