记者9月24日从工业和信息化部获悉，《对二甲苯项目建设规范条件》（简称《条件》）已经发布，并将在10月起实施。

　　产能长期不足

　　《条件》是由工信部和环保部共同制定的，定于2015年10月1日起正式实施。

　　根据介绍，对二甲苯（PX）是一种非常重要的大宗基础有机化工原料，主要用于生产涤纶、薄膜、塑料等产品。“它既是炼油和化工两大行业的重要关联产品，与公众生产和经济发展息息相关。”工信部人士说。

　　但是，随着民众环保意识的提高，同时受到近几年大型石油石化企业发生的一些重大责任事故的影响，我国PX项目发展缓慢。

　　有资料显示，2012年我国对PX的实际需求为1385万吨，已经成为全球最大的PX消费国，但我国PX总产能仅为880万吨，自给率只有63%。2013年国内PX需求量达1641万吨，而自给率则降至47%。2014年我国消费PX 1766万吨，其中进口908万吨，供不应求的问题愈发明显。

　　PX作为整个产业链的前端，其自给率的下降对整个产业竞争力的影响可想而知。

　　化纤协会秘书长王玉萍表示，下游企业需要大量从国外进口PX，“我们得先采购原料，再进行聚酯、纺织面料及服装生产。假如生产完聚酯，原料突然降价，下游各环节价格都降，但当初买原料时是高价啊，聚酯企业必然遭受损失。”

　　有助下游企业控制成本

　　一方面是国内市场对PX自给率的高需求，另一方面则是由于民众的健康担忧，规范生产就成为最有必要的解决之道。

　　环保部部长陈吉宁曾明确表示，环保部支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的PX项目，但是要依法建设。

　　为此，《条件》要求，新建、改扩建对二甲苯项目应符合国家产业政策和《石化产业规划布局方案》等发展规划，符合相关法律法规、生态环境规划和土地利用规划要求。新建、改扩建项目厂址应位于污染治理和环境风险防范设施齐全并经规划环评的化工园区内，项目应符合规划环评的相关要求。

　　对二甲苯项目防护距离应符合相关国家标准或规范要求。装置外部安全防护距离要符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》要求。

　　在安全方面，《条件》还要求，企业要建立应急救援队伍，制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织开展演练，应当配备必要的应急救援器材、设备及物资。

业内人士认为，随着主管部门的重视，对二甲苯行业的进口替代空间巨大，行业内的上市公司也会逐步扩大产能，盈利能力将有明显提升。同时，本土对二甲苯企业的发展将有助于下游PTA、聚酯纤维控制生产成本。

来源：上海证券报