“目前页岩气探矿权第二轮招标已经评审完毕，结果很快就会公布。从评审情况看，电力、能源、煤炭、投资、房地产企业表现强势，真正的石油公司表现平平。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟12月3日在“2012中国页岩气发展论坛”上透露。

　　针对这些非油气企业，张大伟称，目前国土部已初步完成7方面、22项页岩气技术标准，对页岩气勘探开发进行规范。此外，招标获得区块的企业，在勘探中若取得突破，可在现有区块周边扩大范围，并有望获得试采证。

　　不过专家也指出，尽管目前我国页岩气开发热情高涨，但仍存在许多技术难题亟待解决。建议借鉴美国页岩气以及我国煤层气的开采经验，多建立一些示范区，加强井场条件、管网等基础设施建设。

　　可扩大区块范围

　　据张大伟透露，此次参与招标的83家企业中，有6家中外合资但中方控股的企业。他建议，未来应进一步向外企放开，允许外国公司通过合资、参股或并购方式进入中国的页岩气开发。

　　据张大伟介绍，针对目前我国页岩气开发现状，国家已出台多项鼓励支持页岩气勘探开采的政策，除对已在产的气井给予0.4元/立方米的补贴外，国家对探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费减免等以及用地问题也作出了规定。未来，页岩气还将实行市场定价，实现管网第三方准入以及工程市场的公平准入、公平竞争等。

　　目前，我国有近77%的页岩气资源存在于现有的常规油气区块。对于矿权重叠问题，张大伟透露，国土部已作出相关规划，鼓励这次拿到区块的企业，在勘探中若取得突破，可在现有区块周边扩大范围，只要按照法律规定进行变更登记即可，不需要再参加投标。若初期出气3-5万立方米，单井可以给予试采证，进行撬装LNG运输，待整个区块评价完后发给采矿证。

　　他指出，国土资源部近期发布了关于加强页岩气勘探开发管理工作的通知，石油企业若在现有油气区块内开采页岩气，必须在文件发布后3个月内申请变更矿权或增加矿种；在页岩气资源潜力较好的油气区块，若探矿权人不进行勘探，在不影响常规油气生产条件下，要重新设置页岩气矿业权并重新招标；拿到石油天然气区块但投入不足、常规油气前景也不明朗的，若页岩气潜力较好，则应该退出。

　　“目前很多非油气企业中标，但这些企业开发页岩气缺乏规范，包括野外调查、实验测试、钻井、压裂等。”张大伟表示，目前国土部已初步完成7方面、22项页岩气技术标准规范，对第二轮中标企业页岩气勘探开发进行规范。

　　多项技术难题待解

　　页岩气探矿权招标已如火如荼，但业内专家认为，我国页岩气开发仍存在多项技术难题亟待解决。

　　国家科技部非常规油气专项组负责人、西南大学校长助理陈平表示，从现阶段开发情况看，目前我国对页岩气储层特征及流体流动规律缺乏研究，造成核心区不落实，对页岩气可采储量、单井产量评价、开发井距等参数确定基本借鉴国外。此外，目前所钻的不少页岩气井在页岩段发生井筒垮塌，严重影响了评价井的钻井周期和压裂施工效果。

　　“我国采用国外技术水平井分段压裂增产效果也不明显。中石油采用美国哈里伯顿和斯伦贝谢等公司的技术，开展3口水平井压裂，产量仅为直井的1-3倍，增产改造远未达到预期效果。”他称。

　　对此，中国工程院院士、中石油集团咨询中心专家委员会副主任翟光明建议，我国页岩气开发应结合我国地质条件的特殊性，借鉴美国页岩气发展和我国煤层气开发的经验，利用先导试验区扎实探索，由易到难，加快页岩气开发关键工程、工艺技术自主创新攻关。同时，应打破岩相限制，打破页岩单一岩性的界限，多搞示范区，探索降低成本、规模开发的路子。

　　中科院院士王铁冠认为，与常规油气相比，页岩气前期勘探阶段技术经济指标应考虑赋予更高权重。其中，页岩含气量、井场条件、管网条件以及污水处理与环境保护尤为值得关注，需要加大相关投入。

转自中国证券报