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　　近几年来，随着粳稻米需求量持续刚性增加，以及价格高涨、农民种植效益高，加之国家加大优质稻谷种植结构调整等因素的支撑，我国粳稻（尤其是优质品种）种植面积不断增加，其中东北地区增幅明显，而且南方少数籼稻产区也开始尝试粳稻种植（湖南、江西等地），加之栽培技术的提高，以及水资源的扩建，使粳稻质量逐步提高，商品量连年保持高位，品质也得到进一步提升，加工出来的粳米，米粒光洁，口感香甜，居民认可度较高，目前全国有50%以上的居民都在食用粳米，稻花香、超级稻、优质长粒等优质品种更是受到广大群体的青睐。

稻谷综合利用

　　二、国内粳稻的供给与需求

　　（一）粳稻的种植生产

　　我国粳稻种植主要分布在淮河以北的北方粳稻区、以江苏省为核心的江淮粳稻区和以云南省为核心的云贵高原粳稻区，其中北方粳稻区又包括东北粳稻区、华北粳稻区和西北粳稻区。粳稻种植最集中的是东北粳稻区和江淮粳稻区，种植面积分别占粳稻总种植面积的50%和37%。东北粳稻区每年4-5月份开始种植，当年9-10月份收获，一年种植一季；江淮粳稻区每年5-6月份种植，当年10-11月份收获，一般与小麦或油菜轮作。粳稻产区主要包括黑龙江、江苏、吉林、辽宁、云南、浙江、安徽、山东、上海、河南、河北、内蒙古、湖北、宁夏、甘肃、四川、江西及湖南等24个省（区）。

　　2001年以来，我国粳稻种植面积和产量不断增加。据国家粮油信息中心统计，2012年粳稻种植面积为856万公顷，比2001年增加177万公顷；2012年粳稻产量为6444万吨，比2001年增加1810万吨，均创历史新高。

　　2001-2012年我国粳稻播种面积和产量

　　粳稻主产省有黑龙江、江苏、吉林、辽宁、云南、浙江、安徽七个省，据国家粮油信息中心统计，2012年七省粳稻产量占全国的90%左右，其中黑龙江粳稻产量为2196万吨，所占比例为34%，江苏粳稻产量为1636万吨，所占比例为25%，两省产量合计约占全国的61%。

　　数据来源：国家粮油信息中心

2011-2012年我国粳稻主产省播种面积和产量

　　受粳稻消费需求不断增加、种植比较收益较高、育种水平不断提高、黑龙江水田改造规模扩大等因素影响，粳稻种植面积和产量处于增长趋势，特别是黑龙江粳稻种植面积仍有一定增长空间，这对稳定我国粮食安全起到了良好作用。

　　（二）我国粳稻消费情况

　　据国家粮食局统计，2011年我国粳稻消费总量为6045万吨，占稻谷总消费量的32.2%，其中口粮消费量为5615万吨，占粳稻总消费量的92.89%。

2009-2011年我国粳稻消费结构

　　注：口粮指城镇和农村人口食用消费；饲料用粮指工业饲料生产和农户散养畜禽用，损耗计算在饲用范围；工业用粮指用于生产淀粉、米粉等产品。

　　数据来源：国家粮食局

　　（三）我国大米进出口情况

　　多年来，我国稻谷供给一直坚持自给自足的方针，进出口量较少，进出口类别基本都是大米而非稻谷。据中国海关总署统计，2012年我国大米进口234.46万吨，主要从越南（154.51万吨）、巴基斯坦（57.96万吨）、泰国（17.54万吨）等国进口，进口品种为籼米；大米出口27.91万吨，主要出口到韩国（10.15万吨）、日本（4.98万吨）、朝鲜（4.9万吨）等国，出口品种主要为粳米；净进口量为206.55万吨。

　　2011年以前，我国一直是大米的净出口国，1990-2011年间，我国累计净出口大米2135万吨，1998年我国大米出口达到374.4万吨的历史最大量，占当年世界大米总出口量的19%。随后我国大米出口逐年下降，到2012年，我国大米出口量已经下跌至27.9万吨，只占世界大米贸易量（3590万吨）的0.7%。2009-2012年间，我国大米进口量小幅回升，2011年，因国际米价震荡下行，我国大米进口量提高到57.8万吨，首次超过了出口量，由净出口国转变为净进口国。

　　目前，我国大米进口还实行配额管理，2012年进口配额为532万吨。其中长粒米和中短粒米各为266万吨，国营贸易比例为50%，配额内进口关税为1%。

　　（四）我国粳稻加工及贸易

　　1.粳稻加工

　　粳稻加工企业数量较多,据国家粮食局流通部门统计，2010年全国入统大米加工企业8519家，其中东北三省就有2000家以上。同时，稻谷收购企业如粮食储备库通常都有自己的大米加工厂。粳稻加工企业广泛分布在各主产省和主销区。粳稻产量越大、工业加工企业越多的省区，一般粳稻加工企业也越多。此外，北京、上海等地大米加工企业也比较多。由于脱壳后运输成本较低，粳稻一般在产区粗加工后以大米形式运往销区，销区再按照口粮及工业用粮的要求进行相应的精加工。

　　2012年度大米加工企业50强

　　资料来源：根据中国粮食行业协会及郑商所资料整理

　　2.粳稻贸易

　　从全国范围看，我国稻谷总体呈“北粳南运、中籼东输、中籼南下”的流通格局。东北粳稻特别是黑龙江粳稻产大于需，属于调出区，主要流向京、津、沪、浙江、广东、福建、陕西、四川等省份；基本呈现了由北到南、由东北到全国的流通特点。粳稻产销区位明确，贸易流向多年来也比较稳定，东北粳稻通过铁路、公路以及水运流向北京、天津、江苏、浙江、上海及广东、云南及西北地区；苏皖等粳稻通过公路及水运流向江苏、浙江、上海、广东等省份。从贸易形态上看，80%以上的稻谷加工成大米向外流通，以稻谷形式跨省流通的比例在逐年减少。

粳稻国内贸易流向图

　　（五）粳稻的储存和运输

　　稻谷具有完整的外壳，对胚乳有一定的保护作用，因此储藏稳定性较好。但在稻谷水分、室温较高的情况下，稻谷容易发霉、变质、陈化，直接影响食用品质。因此，稻谷保管原则是“干燥、低温、密闭”，这样稻谷能够实现安全储藏，较长期地保持稻谷品质和新鲜度。国家标准要求粳稻水分不超过14.5%。在正常的保管条件下，粳稻储存一年品质不会发生大的变化。国家储备粳稻一般2-3年轮换一遍。

　　稻谷有散装和包装两种储藏方式，散装方式适用于大量长期储藏，包装方式适用于少量短期储藏。现货中国家储备、米厂加工库存、贸易库存等都是以散装方式储藏。

　　粳稻运输方式有汽车运输、火车运输和轮船运输。一般在500公里以内基本采用汽运，超过500公里以上一般采用火车运输。在南方水网比较发达的省份，采用船运的也比较普遍。

　　（六）我国粳稻产业政策

　　粳稻政策包括产业政策、稻谷最低收购价政策、临时储存收购政策等。

　　1.产业政策

　　近年来国家出台了一系列支持稻谷发展的产业政策，主要有《水稻优势区域布局规划（2008-2015）》、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》、《东北振兴十二五规划》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020)》等，这些政策并从不同层面对稻谷生产进行了规划和部署。

　　2.最低收购价政策

　　为保护农户种粮积极性，进一步促进粮食生产，在2004年粮食流通市场全面放开后，国家实施了最低收购价政策，品种包括稻谷和小麦。在稻谷方面，2012年国家发改委下发的《2012年中晚稻最低收购价执行预案》中规定粳稻最低收购价为2.8元/公斤，当市场价格连续3天低于国家公布的最低收购价格时，按照规定程序启动收购预案。

　　单位：元/公斤

2004年以来稻谷国家最低收购价格情况

　　数据来源：中华粮网

　　从收购的数量来看，2005年收购托市籼稻1287万吨；2006年收购托市籼稻825万吨；2007年收购托市粳稻238万吨；2009年收购托市籼稻847万吨。2008、2010、2011年，由于整体物价水平上涨较快，以及各类主体积极入市收购，导致稻谷市场价格明显高于最低收购价格，当年国家没有启动稻谷托市收购。目前的最低收购价政策对保障农民种粮收益起到了积极作用。

　　3.临时存储收购政策

　　2008年稻谷丰收，价格出现下滑，为了保护农民利益，稳定市场价格，促进粮食生产稳定发展，2008年国家开始实行秋粮品种临时存储收购政策，累计收购稻谷1426万吨。2009年为继续保护主产区农户种植收益，提高农民种植积极性，经国务院批准，国家发改委、粮食局、财政部、中国农业发展银行等四部门联合下发了《关于做好2009年东北地区秋粮收购工作的通知》（发改经贸﹝2009﹞2969号）、《关于2009年国家临时存储粮食收购等有关问题的通知》（国粮调﹝2009﹞242号）等文件，逐步明确了国家临时存储收购政策的有关细则。

　　临时存储收购政策是利用调节国家储备来平稳市场，保护种植户利益和生产积极性，进而稳定相关粮油品种生产，加强国家粮食安全的宏观调控举措。

　　三、世界稻谷供给与需求

　　（一）世界稻谷产量

　　稻谷不仅是我国仅次于玉米的粮食作物，也是世界上最主要的粮食作物，是全世界30亿人口赖以生存的口粮。2005年以前，全球稻谷年产量为5.9亿吨，折合大米约4亿吨；年需求量6亿吨，折合大米4.1亿吨，都比上世纪90年代中期增加近一成。2005-2012年7年间，全球稻谷平均产量已经突破6亿吨，约为6.5亿吨，折合大米4.4亿吨。稻谷总产中约有93.4%是自给性主食需求，只有2500万吨投入世界大米市场，占总产量的6.6%，并且世界粮食贸易量中，小麦、粗粮共占有89%的绝大份额，大米出口量只占11%的份额，对世界粮食市场供求影响较小。

　　世界稻谷产区主要集中在亚洲，其稻谷播种面积占全球的近90%，产量占全球的91%。其次是南美洲（3.2%）、非洲（2.9%）、北美洲（1.4%），中美洲、欧洲和大洋洲合计仅占2.5%。按经济发达程度分，发展中国家占95%，而发达国家的总和还不到5%。

　　2001-2012年世界稻谷供需一览表

　　单位：百万吨

　　资料来源：美国农业部（USDA）

　　我国是世界第一大稻谷生产国和消费国，2012年约占全球总产量和消费量的29.1%和30.9%，在世界稻谷市场具有重要地位。我国之外的其他九大稻谷生产国分别是印度、印尼、孟加拉国、越南、泰国、菲律宾、缅甸、巴西和日本。据USDA统计，美国2011、2012年的稻谷产量分别为838.8万吨和904.9万吨，不足全球稻谷产量的2%。

　　　　单位：万吨

2011－2012世界前十大稻谷生产国产量一览表

　　资料来源：USDA

　　（二）世界大米消费

　　大米消费呈缓慢上升态势，消费量每年约增加600-1000万吨。但2004/2005年度全球大米消费量却出现了下降。据美国农业部数据显示，2004/2005年度全球大米消费量为40628万吨，比上年度减少500万吨。2012/2013年度产量为46899万吨左右，比上年增加1294万吨。大米主要消费国也在亚洲，中国、印度、印尼三国占了全球大米消费量的60%。

　　（三）世界大米贸易

　　世界大米贸易集中在亚洲,进口国主要有日本、尼日利亚、沙特阿拉伯、科特迪瓦、伊朗、中国等，非洲、中东和拉美的一些国家也进口少量大米。出口国主要有泰国、越南、印度、巴基斯坦、美国和中国，其中印度2012年出口量为900万吨，居世界首位。

　　相对于小麦、玉米等品种来说，大米世界贸易量较小，如1993—1994年度只有0.1634亿吨，仅占该年世界大米产量3.6亿吨的4.54%左右。自1999年以来，世界稻米出口贸易连年下降，1999年世界稻米出口总量为2505.8万吨，比上年下降8.1%，2000年仅2269.3万吨，比上年下降9.5%，2002年有所增长，但仍未恢复到1999年水平。

　　世界大米贸易量变化总的趋势是波折型增长，具体来看可以分为4个阶段：第一阶段是1980—1990年，世界大米贸易量处在一个较低的水平，即在1000万—1500万吨之间变化，而且年际间变化波动不大；第二阶段是1990—1998年，除了1996年的贸易量的短暂下滑外，这段时期世界大米贸易量处在不断上升的阶段。世界大米总出口量从1990年的1247.13万吨增加到1998年的2884.97万吨，年增长率达到了9.77%；第三阶段是1998—2001年，这段时间世界大米的出口量出现了连续二年的下降，到2000年世界大米的出口量已经下降到2355.91万吨，但是在2002年这种下降的趋势得到了遏制，世界大米的贸易量出现了一定程度的回升。第四个阶段是2002-2012年，全球大米贸易量持续增加，2011年全球大米贸易量已经突破3900万吨。

　　2005年大米贸易量为2750万吨，在3大谷物中是最小的品种，小麦为1.08亿吨，玉米为7800万吨。与小麦、玉米相比，大米的贸易量占其产量及谷物贸易总量的份额都明显偏小，不及小麦贸易量的1/5，玉米贸易量的1/3。近几年来，国际大米贸易量保持缓慢增长态势，2011/2012年度，世界大米贸易量为3914.8万吨，为这些年来的最高水平。虽然世界大米贸易总量在平稳增长，但相对于其他谷物，仍是贸易量最小的品种。

　　四、我国粳稻价格走势回顾

　　近十多年来，受市场供求、成本拉动、国家最低收购价政策、临时储存收购政策等因素的影响，我国稻谷价格呈现稳步上涨趋势。2003年长江中下游地区稻谷产量大幅度下降，在强大需求的拉动下，稻谷价格大幅上扬，价格从1100元/吨涨到1500元/吨左右。2004年以来，国家开始实施稻谷最低收购价政策，托市收购政策效果逐渐显现。2006-2009年，随着国家最低收购价格的逐年上调，全国稻谷价格不断抬升。2010年受政策、天气等因素影响，全国稻米价格总体呈现上涨趋势，粳稻、粳米市场受需求量持续增加及东北受灾减产的影响，价格大幅走高。2011年上半年随着CPI不断攀高，物价上涨，导致粳稻价格继续上涨，粳稻价格达到2900元/吨。2012年初，在中央补库政策的带动下，粳稻价格稳步走高，7-8月份市场青黄不接时，价格攀升至历史高点，粳稻价格达到3200元/吨。

2002-2012年全国粳稻均价走势图

　　单位：元/吨

　　数据来源：中华粮网

　　从波动幅度上看，2005-2012年间，黑龙江佳木斯二等粳稻价格由1720元/吨涨到3200元/吨，涨幅为88%。在总体上涨的趋势中，年度间的价格波动也比较频繁。以黑龙江佳木斯二等粳稻为例，2005-2012年间，年度波幅分别为12.35%、6.18%、13.16%、25%、23.665%、19.57%、4.03%、17.88%，平均波幅为15.23%。

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